Прокурор разъясняет – Изменения в законодательстве

Мониторинг законодательства 18-22 сентября 2023

Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2023 г. N 1535 “Об утверждении Правил приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, закупаемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции “Защитники Отечества” для лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта “в” пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 “О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции “Защитники Отечества”, либо группы таких лиц, а также товаров, работ, услуг, закупаемых данным Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц и Положения о работе комиссий по обследованию жилых помещений лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта “в” пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 “О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции “Защитники Отечества”, в целях адаптации жилых помещений для проживания в них инвалидов”  
Определен порядок закупки лекарств и медизделий фондом “Защитники Отечества” для участников СВО.Правительство утвердило правила приобретения Госфондом “Защитники Отечества” лекарств, медизделий, средств реабилитации и адаптации жилья под индивидуальные нужды для участников СВО.Закупка будет осуществляться за счет федеральных грантов, добровольных взносов и пожертвований на основании решений экспертного совета фонда. Также фонд будет вести учет приобретенных товаров, распределять и перераспределять их, в т. ч. между своими региональными отделениями, формировать необходимый резерв.Установлен порядок работы комиссий по обследованию жилья участников СВО в целях его адаптации для проживания инвалидов.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 1538 “О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза”  
В России вводятся гибкие пошлины на экспорт.Решено до конца 2024 г. применять гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. В числе таких товаров – алкоголь, удобрения, ряд сельхозпродукции, драгметаллы, готовые продукты из мяса, рыбы и морепродуктов. Предусмотрены и исключения.Будут применяться ставки 4%, 4,5%, 5,5% и 7%. При курсе 80 руб. за 1 долл. США и ниже будет действовать нулевая ставка. Для удобрений при указанном курсе ставка будет равняться 7%, но не менее 1 100 руб. за тонну, а при курсе более 80 руб. – 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну.Прописаны особенности применения этих ставок.Постановление вступает в силу с 1 октября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 1537 “О введении временного запрета на вывоз бензина товарного и дизельного топлива из Российской Федерации”  
Временно запрещен экспорт бензина и дизтоплива.Установлен временный запрет на вывоз из России товарного бензина и дизтоплива, включая приобретенные на бирже.Запрет не касается вывоза в Абхазию, Южную Осетию, а также для личного пользования.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2023 г. N 2530-р 
Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2023 г. N 1534 “О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 2520”  
Ежемесячную выплату ветеранам боевых действий, участвовавшим в СВО, будут назначать без заявления.Правительство ввело беззаявительный порядок назначения ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий, принимающим участие (содействующим выполнению задач) в СВО.Чтобы установили выплату, достаточно сведений об оформлении удостоверения ветерана единого образца. Эти данные СФР будет получать от органов власти, выдавших удостоверение.
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2023 г. N 1514 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”  
Проверить подлинность товара можно через Госуслуги.Возможность проверить подлинность товаров добавлена в приложение “Госуслуги”. Для этого портал будет взаимодействовать с государственной системой маркировки “Честный знак”.При покупке товара в приложении “Госуслуги” можно узнать, где, когда и кем он произведен, получить информацию о его весе или объеме. Для проверки достаточно отсканировать специальный графический символ на упаковке с помощью кнопки “Госкан” в Госуслугах.Можно подать жалобу на нарушения.Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2023 г. N 1519 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 868 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”  
Усовершенствованы правила формирования перечня источников доходов России.Формирование групп в перечне источников бюджетных доходов увязано с бюджетной классификацией. Конкретизирован состав сведений, которые должны быть указаны в группах и конкретных источниках.В перечень вносятся сведения, не относящиеся к охраняемой законом тайне или к иной информации ограниченного доступа.Конкретизируется состав информации, которую должны формировать финансовые органы, органы управления государственными внебюджетными фондами и главные администраторы бюджетных доходов.Из структуры уникального номера реестровой записи исключены неактуальные коды. Она приближена к действующей бюджетной классификации. Для каждого бюджета формируются свои уникальные номера реестровых записей.

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2023 г. N 1525 “О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2022 г. N 440”  
Упрощенный порядок внесения изменений в регистрационное досье на лекарство действует до конца 2024 г.Еще на год (до конца 2024 г.) решено продлить действие особого порядка внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на лекарство, в случае дефектуры препаратов в связи с введением антироссийских санкций или риска ее возникновения.

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2023 г. N 1510 “Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем”  
В сельском хозяйстве начнут использовать беспилотники для внесения средств защиты растений.Правительство установило экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем.В рамках экспериментального режима будут обеспечены условия для выполнения высокоавтоматизированных работ по внесению средств защиты растений с применением с/х беспилотников. Это обеспечит внедрение самых современных цифровых технологий в стратегически важной отрасли народного хозяйства.
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2023 г. N 1518 “Об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”  
Обновлен перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.Правительство утвердило новый перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Так, дополнительно предусматривается разработка и реализация:- паспортов обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспорта;- программ обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспорта).Прежний перечень признан утратившим силу.Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Указ Президента РФ от 19 сентября 2023 г. N 703 “О единовременной выплате гражданам Российской Федерации, награжденным медалью “За оборону Ленинграда” или знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, в связи с 80-летием полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады”  
Блокадники и защитники Ленинграда получат единовременную выплату.В связи с 80-летием полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады граждане России, награжденные медалью “За оборону Ленинграда” или знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, получат единовременную выплату в размере 50 тыс. руб. Деньги получат лица, постоянно проживающие на территории России, Латвии, Литвы, Эстонии, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья.Указ вступает в силу со дня подписания.
Указ Президента РФ от 18 сентября 2023 г. N 695 “О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий”  
Президент приравнял цифровой паспорт на Госуслугах к бумажному варианту.Предоставление сведений из документов, удостоверяющих личность, и других документов, выданных госорганами, в мобильном приложении “Госуслуги” Президент приравнял к предъявлению самих документов. Случаи, когда бумажный паспорт можно будет заменить цифровым, определит Правительство по согласованию с ФСБ.Предоставление сведений с использованием мобильного приложения является добровольным.Указ вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2023 г. N 1513 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”  
Об НДС при реализации и ввозе медицинских товаров.Внесены изменения в перечни кодов медицинских товаров, которые:- при реализации облагаются НДС по ставке 10%;- при реализации и ввозе не облагаются НДС.По ряду позиций устранена проблема одновременного нахождения товаров в обоих перечнях. Так, из первого перечня исключены искусственные зубы, хозяйственные и туалетные изделия из керамики, бюстгальтеры, пояса, корсеты, подтяжки.Во второй перечень дополнительно включены отдельные виды специального абсорбирующего белья.Поправки вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2023 г. N 1513 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”  
Об НДС при реализации и ввозе медицинских товаров.Внесены изменения в перечни кодов медицинских товаров, которые:- при реализации облагаются НДС по ставке 10%;- при реализации и ввозе не облагаются НДС.По ряду позиций устранена проблема одновременного нахождения товаров в обоих перечнях. Так, из первого перечня исключены искусственные зубы, хозяйственные и туалетные изделия из керамики, бюстгальтеры, пояса, корсеты, подтяжки.Во второй перечень дополнительно включены отдельные виды специального абсорбирующего белья.Поправки вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Указ Президента РФ от 18 сентября 2023 г. N 693 “О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации”  
Президент продлил действие контрсанкций еще на год.Действие контрсанкций продлено до конца 2024 г.Речь идет о запрете ввоза в Россию отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия из государств, которые ввели экономические санкции в отношении нашей страны.Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2023 г. N 1490 “Об особенностях раскрытия консолидированной финансовой отчетности”  
Антисанкционные меры: для компаний ввели послабления в части раскрытия данных в консолидированной финансовой отчетности.В консолидированной финансовой отчетности можно не раскрывать сведения, которые ранее Правительством РФ было разрешено не отражать в другой отчетности.Например, согласно постановлению от 4 июля 2023 г. попавшим под санкции эмитентам ценных бумаг можно не раскрывать данные о составе органов управления, об аффилированных лицах и дочерних организациях, о финансовых вложениях, об операциях в инвалюте. Для кредитных организаций применяется в т. ч. утвержденный в 2019 г. перечень информации, которую они вправе не раскрывать.Ранее установленные особенности раскрытия консолидированной финансовой отчетности признаны утратившими силу.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.