РЕШЕНИЕ № 30 от 26.11.2021 О внесении изменений в Устав Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
Р Е Ш И Л:
1. Внести в Устав Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2018 года № 12 (далее – Устав), следующие изменения:
1) статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Вопросы местного значения Курджиновского сельского поселения
К вопросам местного значения Курджиновского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Курджиновского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Курджиновского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Курджиновского сельского поселения;
2) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов Курджиновского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Курджиновского сельского поселения;
4) организация в границах Курджиновского сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в Курджиновском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Курджиновского сельского поселения;
7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Курджиновского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Курджиновского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Курджиновского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Курджиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Курджиновского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Курджиновского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Курджиновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Курджиновского сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Курджиновском сельском поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории Курджиновского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Курджиновского сельского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей Курджиновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов Курджиновского сельского поселения;
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
19) утверждение правил благоустройства территории Курджиновского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Курджиновского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
20) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства;
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Курджиновского сельского поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Курджиновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Курджиновском сельском поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Курджиновского сельского поселения;
33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Курджиновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Урупского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Курджиновского сельского поселения в бюджет Урупского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Курджиновского сельского поселения принимается Советом Курджиновского сельского поселения по предложению главы администрации Курджиновского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Курджиновского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Курджиновского сельского поселения.»;
2) дополнить Устав статьей 7.2. следующего содержания:
«Статья 7.2. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления Курджиновского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона № 248-ФЗ муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.»;
3) статью 20 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения в Курджиновском сельском поселении
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Курджиновского сельского поселения Советом Курджиновского сельского поселения или главой Курджиновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Курджиновского сельского поселения, главы Курджиновского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Курджиновского сельского поселения, назначаются Советом Курджиновского сельского поселения, а по инициативе главы Курджиновского сельского поселения – главой Курджиновского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава Курджиновского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения
положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании Курджиновского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Курджиновского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления” возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Курджиновского сельского поселения.
Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту
муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”, порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.»;
4) статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Компетенция Совета Курджиновского сельского поселения
1. В компетенции Совета Курджиновского сельского поселения находится:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Курджиновского сельского поселения, по представлению Главы Курджиновского сельского поселения;
5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении главы Курджиновского сельского поселения в отставку;
12) формирование избирательной комиссии Курджиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;
13) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Курджиновского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Курджиновского сельского поселения;
14) принятие решения о привлечении жителей Курджиновского сельского поселения к социально значимым для Курджиновского сельского поселения работам в порядке, установленном федеральным законодательством;
15) определение порядка делегирования Главы Курджиновского сельского поселения и депутатов Совета Курджиновского сельского поселения в состав Совета Урупского муниципального района, если в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Урупского муниципального района установлен такой порядок его формирования.
16) утверждение правил благоустройства территории Курджиновского сельского поселения
2. Совет Курджиновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Курджиновского сельского поселения, главы администрации Курджиновского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Курджиновского сельского поселения и иных подведомственных главе Курджиновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Курджиновского сельского поселения.
3. Совет Курджиновского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.»
5) статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Курджиновского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета Курджиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Курджиновского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
1.1. Полномочия депутата Совета Курджиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Решение Совета Курджиновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Курджиновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Курджиновского сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
6) статью 32 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Глава Курджиновского сельского поселения
1. Глава Курджиновского сельского поселения является высшим должностным лицом Курджиновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Курджиновского сельского поселения избирается Советом Курджиновского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Курджиновского сельского поселения.
3. Полномочия главы Курджиновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Курджиновского сельского поселения.
4. Глава Курджиновского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Глава Курджиновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Глава Курджиновского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.
6. Глава Курджиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. Гарантии прав главы Курджиновского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Курджиновского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Глава Курджиновского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Глава Курджиновского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Курджиновского сельского поселения.
Глава Курджиновского сельского поселения представляет Совету Курджиновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
10. В случае отсутствия главы Курджиновского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Курджиновского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Курджиновского сельского поселения – один из депутатов Совета Курджиновского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Курджиновского сельского поселения.»;
7) статью 34 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Курджиновского сельского поселения
1. Полномочия главы Курджиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Курджиновского сельского поселения;
12) преобразования Курджиновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Курджиновского сельского поселения;
13) утраты Курджиновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Курджиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Курджиновского сельского поселения или объединения Курджиновского сельского поселения с городским округом;
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Курджиновского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Курджиновского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Курджиновского сельского поселения – один из депутатов Совета Курджиновского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Курджиновского сельского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Курджиновского сельского поселения, избрание главы Курджиновского сельского поселения, избираемого Советом Курджиновского сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий Совета Курджиновского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Курджиновского сельского поселения из состава Совета Курджиновского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета Курджиновского сельского поселения.
4. В случае, если глава Курджиновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Карачаево-Черкесской Республики об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета Курджиновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;
8) статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Глава администрации Курджиновского сельского поселения
1. Глава администрации Курджиновского сельского поселения руководит администрацией Курджиновского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Глава администрации Курджиновского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Курджиновского сельского поселения на срок полномочий Совета Курджиновского сельского поселения.
Контракт с главой администрации Курджиновского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Курджиновского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета Курджиновского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Курджиновского сельского поселения устанавливается Советом Курджиновского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Курджиновского сельском поселении устанавливается Советом Курджиновского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Курджиновского сельского поселения, а другая половина – главой местной администрации Урупского муниципального района.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Курджиновского сельского поселения Советом Курджиновского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Курджиновского сельского поселения заключается главой Курджиновского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Курджиновского сельского поселения утверждаются Советом Курджиновского сельского поселения.
Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Курджиновского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Курджиновского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Курджиновского сельского поселения.
5. Глава администрации Курджиновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Курджиновского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. Глава администрации Курджиновского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Курджиновского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Курджиновского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Курджиновского сельского поселения и депутатов Курджиновского сельского поселения);
4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Курджиновского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Курджиновского сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет Курджиновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Курджиновского сельского поселения и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета Курджиновского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Курджиновского сельского поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Курджиновского сельского поселения структуру администрации Курджиновского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
11) представляет на утверждение Совета Курджиновского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Курджиновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Курджиновского сельского поселения;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Курджиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Курджиновского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
15) от имени администрации Курджиновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Курджиновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Предгорненскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Курджиновского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Курджиновского сельского поселения;
18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Курджиновского сельского поселения, распоряжается средствами Курджиновского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Курджиновского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
20) предлагает изменения и дополнения в Устав Курджиновского сельского поселения;
21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
7. Глава администрации Курджиновского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:
1) подконтролен и подотчетен Совету Курджиновского сельского поселения;
2) представляет Совету Курджиновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Курджиновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Курджиновского сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Курджиновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
8. Полномочия главы администрации Курджиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 и 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Курджиновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Курджиновского сельского поселения;
12) утраты Курджиновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Курджиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Курджиновского сельского поселения или объединения Курджиновского сельского поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;
15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
9. Контракт с главой администрации Курджиновского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета Курджиновского сельского поселения или главы Курджиновского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
3) главы администрации Курджиновского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Курджиновского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Курджиновского сельского поселения или уполномоченный муниципальный служащий, определяемый в соответствии с уставом муниципального образования.
11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;
9) статью 46 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Устав Курджиновского сельского поселения
1. Устав Курджиновского сельского поселения определяет:
1) наименование сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Курджиновского сельского поселения;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Курджиновского сельского поселения;
6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Курджиновского сельского поселения;
7) срок полномочий Совета Курджиновского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Курджиновского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Курджиновского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Курджиновского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Курджиновского сельского поселения;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Курджиновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Курджиновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Курджиновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Курджиновского сельского поселения.
2. Уставом Курджиновского сельского поселения регулируются также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Устав Курджиновского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Курджиновского сельского поселения.
4. Устав Курджиновского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
5.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ “О государственной регистрации уставов муниципальных образований”;
10) статью 48 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Правовые акты Совета Курджиновского сельского поселения
1. Совет Курджиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Курджиновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Курджиновского сельского поселения, решение об удалении главы Курджиновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Курджиновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Курджиновского сельского поселения. Решения Совета Курджиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Курджиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Курджиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы Курджиновского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Курджиновского сельского поселения как голос депутата Совета Курджиновского сельского поселения.
2. Совет Курджиновского сельского поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает решения на заседаниях Совета Курджиновского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.
3. Решения Совета Курджиновского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Курджиновского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Курджиновского сельского поселения.
4. Решения Совета Курджиновского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Курджиновского сельского поселения.
5. Проект Устава Курджиновского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Курджиновского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Курджиновского сельского поселения, главой Курджиновского сельского поселения, главой администрации Курджиновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Проекты нормативных правовых актов Совета Курджиновского сельского поселения, предусматривающие введение, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Курджиновского сельского поселения главой администрации Курджиновского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Курджиновского сельского поселения.»;
11) Статью 65 Устава изложить а следующей редакции:
статью 65 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 65. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их введению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»
12) статью 66 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Средства самообложения граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Курджиновского сельского поселения (либо части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Курджиновского сельского поселения (либо части его территории) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).»;
13) статью 78 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Курджиновского сельского поселения
1. Изменения и дополнения в Устав Курджиновского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Курджиновского сельского поселения.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Курджиновского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Курджиновского сельского
поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Курджиновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Курджиновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Курджиновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Курджиновского сельского поселения. Голос главы Курджиновского сельского поселения учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Курджиновского сельского поселения.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Курджиновского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Курджиновского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Курджиновского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ “О государственной регистрации уставов муниципальных образований”.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Курджиновского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.».
2. Направить настоящее решение главе Курджиновского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию
3. Обнародовать изменения в Устав Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в администрации Курджиновского сельского поселения амбулатории Курджиновской участковой больницы, МКОУ «ООШ села Псемен»
4 Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
Глава Курджиновского сельского поселения С.Я.Кузнецов
