В соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ “О противодействии терроризму”, статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности”, пунктами 7, 13, 21, 29 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, пунктами 2, 27 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу “Профилактика терроризма в Курджиновском сельском поселении на территории Урупского муниципального района на 2022-2025 годы” согласно приложению.
2. Настоящее постановление обнародовать в установленном порядке и разместить сети “Интернет” на официальном сайте администрации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Курджиновского сельского поселения Г. В. Приходько
Приложение № 1
к постановлению администрации
Курджиновского СП
от 09.03.2022 № 20
Наименование программы | Муниципальная программа “Профилактика терроризма на территории Курджиновского сельского поселения на территории Урупского муниципального района на 2022-2025 годы” |
Правовая основа программы | Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ “О противодействии терроризму” Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009 Ш 198 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации; Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 Ш 1666, утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г.; Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2013 N Пр-2685, утверждена Концепция общественной безопасности в Российской Федерации; Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344, |
Заказчик программы | Администрация Курджиновского сельского поселения |
Исполнители программы | Администрация Курджиновского сельского поселения |
Цели и задачи программы | Основными целями при участии в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма являются: – противодействие терроризму и защита жизни граждан, проживающих на территории Курджиновского сельского поселения от террористических актов; – формирование у граждан, проживающих на территории муниципального Курджиновского сельского поселения, внутренней потребности в толерантном поведении по отношению к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; – формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; – адаптация, реабилитация и социальная реинтеграция для лиц, отбывших наказание за террористическую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: – информирование населения Курджиновского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму; – содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; – воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористического характера. |
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы | – повышение уровня профилактики терроризма на территории Курджиновского сельского поселения; – число случаев проявления терроризма. |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования программы 12 000,00 рублей, в том числе по годам: 2022 год – 3000,00 рублей; 2023 год – 3000,00 рублей; 2024 год – 30000,00 рублей; 2025 год – 3000, 00 рублей; Средства бюджета Курджиновского сельского поселения |
Сроки реализации программы | 2022-2025 годы |
Ожидаемые результаты от реализации программы | – придание работе по противодействию терроризму системного характера; – углубление межведомственного сотрудничества, повышение ответственности руководителей за реализацию антитеррористических мероприятий; – повышение организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе; – создание условий для устранения предпосылок распространения террористической идеологии на территории Курджиновского сельского поселения. |
Управление программой и контроль за её реализацией | Контроль за выполнением настоящей программы осуществляет администрация Курджиновского сельского поселения. |
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ “О противодействии терроризму”, указами Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. N 116 “О мерах по противодействию терроризму” и от 13.09.2004 г. N 1167 “О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом”.
Терроризм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом террористических организаций, которые угрожают национальной безопасности Российской Федерации.
Предупреждение террористических проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют.
Выполнение задач настоящей программы обеспечит повышение уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, а также объектов с массовым пребыванием людей.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика и терроризма в молодежной среде. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитании у них активной жизненной позиции – одна из задач программы.
Противостоять терроризму можно лишь на основе взаимодействия органов местного самоуправления, организаций (независимо от форм собственности), а также общественных объединений и граждан с привлечением специалистов в различных отраслях знаний, средств массовых информаций.
Главная цель программы – организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма, укрепление доверия населения к работе органа местного самоуправления, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Предупреждение террористических проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения отнесено:
– профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение террористической деятельности.
– оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Защита личности и общества от террористических актов и иных проявлений терроризма. Организация эффективной системы мер антитеррористической направленности для предупреждения угроз террористических проявлений на территории Курджиновского сельского поселения.
Основными задачами программы являются:
– выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;
– выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;
– поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
– обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
– противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий;
– совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности, а также предупреждение террористических проявлений.
Условием реализации цели Программы является решение следующих задач:
– повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан;
-предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
– противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию;
– повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах села;
– противодействие терроризму, защита муниципальных объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей.
Достижение указанных целей и решение поставленных задач осуществляется за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, вовлечения граждан в общественно полезную социальную деятельность, формирования законопослушного поведения, потребности здорового образа жизни.
– своевременное предупреждение террористической деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;
– проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям;
– создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков;
– создание условий для адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую деятельность, а также отказавшихся от противоправной деятельности;
– развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
– реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
– пресечение деятельности и запрещение символики террористических групп и организаций на территории поселения;
N п/п | Мероприятие | Источники финансирования | Объёмы финансирования (тыс. рублей) | Сроки выполнения | Заказчики Программы – ответственные за выполнение | |||||
всего | в том числе по годам | |||||||||
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
2. Профилактические мероприятия | ||||||||||
2.1 | Проведение бесед в учебных учреждениях по вопросам организации системы антитеррористической защиты | 2022 – 2025 годы 3 раза в год | Администрация Курджиновского сельского поселения; сельские библиотеки; МКОУ СОШ № 1; МКОУ СОШ № 2; ООШ с. Курджиново; ООШ с. Псемен; ООШ с. Бескес | |||||||
2.2 | Проведение мероприятий направленных на выявление подозрительных лиц, предметов, вещей и своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) | 2022 – 2025 годы Ежеквартально | Специалисты администрации Курджиновского сельского поселения | |||||||
2.3 | Проведение мероприятий направленных на исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы. Обеспечение своевременного информирования правоохранительных органов о наличии бригад, в состав которых входят выходцы из Среднеазиатского и Северо-кавказского регионов | 2022 – 2025 годы 2 раза в год | Администрация Курджиновского сельского поселения совместно с МВД РФ Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике | |||||||
Программа требует финансового обеспечения. Объем финансовых средств подлежит ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и возможностей бюджета Поселения.
Механизмами осуществления Программы являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям экстремизма и терроризма.
Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от посягательств террористического характера, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики экстремизма и терроризма.
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма.
Увеличение доли молодежи, охваченных программами по формированию толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан. Формирование у населения навыков цивилизованного общения в Интернет-пространстве, этикета в чатах и форумах.
Приложение № 2 к постановлению
администрации Курджиновского СП
от 09.03.2022 № 20
План мероприятий по реализации муниципальной программы “Профилактика терроризма на территории Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района на 2022-2025 годы”
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения | Объем Финансирования (руб) |
1 | Проведение мероприятий (бесед) на формирование в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права граждан различных национальностей. | Администрация Курджиновского СП; сельские библиотеки | ежеквартально | Без финансирования |
2 | Обновление имеющихся, оформление новых информационных стендов по профилактике терроризма среди подростков и молодежи | Администрация Курджиновского СП | Во втором квартале | 3000,00 |
3 | Выявление фото-, видеофиксации, актирование фактов нанесения на объекты муниципальной собственности, иные сооружения нацистской атрибутики или символики либо атрибутики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой. Последующая передача указанных материалов в правоохранительные органы | Администрация Курджиновского СП | Два раза в год | Без финансирования |
4 | Информирование жителей Курджиновского сельского поселения тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации, адресное распространение, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении граждан противоправных действий | Администрация Курджиновского СП | Ежеквартально | Без финансирования |
5 | Подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах | Администрация Курджиновского СП | ежеквартально | Без финансирования |