ПРОЕКТ Решения О проекте внесений изменений в Устав Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики – Курджиново

ПРОЕКТ Решения О проекте внесений изменений в Устав Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2018 года г. № 12 (далее – Устав), следующие изменения:

1) статью 12 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 12.   Местный  референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Курджиновского сельского поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территорииКурджиновского сельского поселения.

3.  Решение о проведении местного референдума принимается Советом Курджиновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Курджиновского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3)по инициативе Совета Курджиновского сельского поселения и главы администрации  Курджиновского  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Курджиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Курджиновского сельского поселения и главой администрации Курджиновского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Курджиновского сельского поселения и главы администрации Курджиновского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию по Урупскому району, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума (далее – территориальная избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Совет Урупского сельского поселения;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет Курджиновского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

 Если Совет Курджиновского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в территориальную избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума территориальная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Курджиновского сельского поселения. Копия постановления территориальной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Совет Курджиновского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Курджиновского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12.  Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Курджиновского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Курджиновского сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Курджиновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Курджиновского сельского поселения.

 Органы местного самоуправления Курджиновского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.»;

2) статью 14 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 14. Голосование  по отзыву депутата, главы Курджиновского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, главы Курджиновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, главы Курджиновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Курджиновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Курджиновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Курджиновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания, обязаны письменно уведомить депутата, главу Курджиновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Курджиновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган Курджиновского сельского поселения, главу не позднее, чем за 10 дней, о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Курджиновского сельского поселения.

8. Представительный орган Курджиновского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Курджиновского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Курджиновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Курджиновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в территориальную избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются территориальной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения территориальная избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования, либо – об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Совет Курджиновского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, территориальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Курджиновского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, территориальная избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Курджиновского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Курджиновского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается Советом Курджиновского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок – судом.

17. Депутат, Глава Курджиновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в Курджиновском сельском поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Курджиновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

3)статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 28. Компетенция Совета Курджиновского сельского поселения»

1.  В компетенции  Совета Курджиновского сельского поселения находится:

1)  принятие  устава  Курджиновского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)  введение,   изменение  и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение  структуры   администрации Курджиновского сельского поселения и Положения об администрации Курджиновского сельского поселения, по представлению главы администрации  Курджиновского сельского поселения;

5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования ;

6)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8)  определение   порядка   участия   муниципального образования  в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Курджиновского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного  самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Курджиновского сельского поселения в отставку;

12) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Курджиновского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Курджиновского сельского поселения;

13)  принятие решения о привлечении жителей Курджиновского сельского поселения к социально значимым для Курджиновского сельского поселения работам в порядке, установленном федеральным законодательствам;

14) определение порядка делегирования главы Курджиновского сельского поселения и депутатов Совета Курджиновского сельского поселения в состав Совета Урупского   муниципального района, если  в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Урупского  муниципального района установлен такой порядок его формирования.

15) утверждение правил благоустройства территории Курджиновского сельского поселения.

2. Совет Курджиновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Курджиновского сельского поселения, главы администрации Курджиновского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Курджиновского сельского поселения и иных подведомственных главе Курджиновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о  решении вопросов, поставленных Советом Курджиновского сельского поселения.

3. Совет Курджиновского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республикии настоящим Уставом.

4)статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Курджиновского сельского поселения»

 1. Полномочия депутата Совета Курджиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9)  досрочного  прекращения  полномочий  Совета  Курджиновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата Совета Курджиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Полномочия депутата Совета Курджиновского сельского поселения прекращаются досрочно решением Совета Курджиновского сельского поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета Курджиновского сельского поселения в течение шести месяцев подряд.»;

2. Решение Совета Курджиновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Курджиновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Курджиновского сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5) статью 37 Устава «Избирательная комиссия Курджиновского сельского поселения» признать утратившей силу.

6) статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальная служба в Курджиновском сельском поселении

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы в Курджиновском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.».

2. Направить настоящее решение Главе Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Курджиновского сельского поселения амбулатории Курджиновской участковой больницы, МКОУ «ООШ с. Псемен».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке

Глава Курджиновского сельского поселения С.Я. Кузнецов

gdpr-image
"Уважаемый пользователь, данный сайт производит обработку файлов cookie и пользовательских данных (информацию об ip-адресе, местоположении, типе и версии операционной системы, типе и версии браузера, источнике переадресации на сайт, и сведения об открытых страницах пользователя) в целях улучшения функционирования сайта и проведения статистических исследований. Продолжая использовать сайт, вы даете согласие на сбор и обработку указанной информации (Статья 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Закон о персональных данных»). "
Читать